16 марта 2026
Законопроект о системе СПОТ для ввоза товаров из ЕАЭС в Россию
В Российской Федерации опубликован законопроект о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Документ предусматривает переход к предварительному контролю поставок товаров из государств — членов ЕАЭС до их ввоза на территорию РФ, что меняет действующий порядок налогового и операционного сопровождения таких поставок.
Сведения о проекте
Дата законопроекта: 13.03.2026
Дата публикации: 16.03.2026
Предусмотренные сроки начала применения: с 01.07.2026, отдельные положения — с 01.10.2026
Суть изменений
- Законопроект вводит СПОТ как систему контроля ввоза в РФ товаров ЕАЭС.
- Предусматривается обязательное формирование документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) до ввоза товара.
- ДОПП должен оформляться не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза.
- Одновременно с формированием ДОПП заявитель должен внести обеспечительный платеж, если отсутствуют основания для освобождения от его внесения.
- Сумма обеспечительного платежа должна быть не ниже суммы косвенных налогов, подлежащих уплате при ввозе, за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам.
- После автоматизированной проверки документу присваивается статус и формируется визуализированная ссылка в виде QR-кода.
- QR-код должен быть передан поставщику или перевозчику до пересечения границы.
- Контроль на въезде предполагает выборочную проверку наличия ДОПП с необходимым статусом и соответствия сведений перевозочным документам.
- При отсутствии документа, отсутствии необходимого статуса либо несоответствии сведений законопроект предусматривает предписание о выезде транспортного средства с товарами за пределы РФ в срок не более 3 часов.
- Первоначально система будет применяться к товарам, ввозимым автомобильным транспортом, с возможностью последующего распространения на воздушный, железнодорожный и морской (речной) транспорт по решению Правительства РФ.
- Из сферы действия предлагается исключить, в частности, наличные денежные средства и денежные инструменты, нефть и нефтепродукты, электроэнергию, товары трубопроводного транспорта, товары для личных нужд физических лиц, товары, сведения о которых составляют государственную тайну, а также отдельные иные категории товаров.
Кому важно
- импортёрам, ввозящим товары в РФ из государств — членов ЕАЭС;
- комиссионерам, агентам и иным лицам, на которых возлагается обязанность по уплате косвенных налогов;
- перевозчикам, осуществляющим доставку товаров на территорию РФ;
- поставщикам из государств — членов ЕАЭС;
- организациям, выстраивающим логистику и расчёты по внутрисоюзной торговле.
Практические последствия
- До ввоза товара потребуется заранее подготовить сведения о поставке, участниках сделки, коде ТН ВЭД ЕАЭС, стоимости товара и транспортных данных.
- Импортёрам потребуется учитывать необходимость предварительного внесения обеспечительного платежа, что повлияет на оборотные средства и финансовое планирование.
- Перевозчикам потребуется обеспечить наличие у себя корректного ДОПП с необходимым статусом до пересечения границы.
- Бизнесу потребуется пересмотреть сроки подготовки документов и взаимодействия между импортёром, поставщиком и перевозчиком.
- Несоблюдение новых требований может привести к недопуску поставки и необходимости вывоза транспортного средства с товарами за пределы РФ.
- Для добросовестных участников ВЭД возрастёт административная нагрузка, особенно на этапе внедрения системы и настройки внутренних процессов.
Комментарий эксперта
Законопроект фактически переносит контроль с этапа налоговой проверки после ввоза на этап до пересечения границы. Для бизнеса это означает не просто новый электронный документ, а изменение всей модели подготовки поставок: от сроков обмена данными до резервирования денежных средств под обеспечительный платеж. Наибольший практический риск связан не с самим декларированием сведений, а с возможными сбоями в логистической цепочке при несогласованности действий импортёра, поставщика и перевозчика.