1 июля 2026
ЕЭК утвердила постоянный механизм прослеживаемости импортных товаров в ЕАЭС
Совет Евразийской экономической комиссии принял решение, которым завершен эксперимент по прослеживаемости импортных товаров и введен постоянный наднациональный механизм контроля их обращения на территории Евразийского экономического союза.
Документ устанавливает единые правовые, организационные и технологические правила формирования и обмена сведениями между государствами – членами ЕАЭС. Его цель — обеспечить непрерывную прослеживаемость импортных товаров, снизить риски уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей, исключить серый оборот продукции и создать единые требования для всех участников рынка.
Принят: 20.05.2026
Официально опубликован: 01.07.2026
Вступает в силу: 31.07.2026, но не ранее вступления в силу Решения Евразийского межправительственного совета от 30.09.2025 № 5
Кому важно
- импортерам и иным участникам внешнеэкономической деятельности;
- оптовым поставщикам и дистрибьюторам товаров;
- логистическим операторам;
- комиссионерам, поверенным и хранителям, участвующим в трансграничном перемещении товаров внутри ЕАЭС;
- налоговым и таможенным органам государств – членов Союза;
- уполномоченным органам, обеспечивающим ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- разработчикам и администраторам национальных компонентов Интегрированной информационной системы ЕАЭС.
Что устанавливает решение
Документ переводит механизм прослеживаемости товаров с экспериментального режима на постоянную основу. Одновременно утверждаются единые правила внесения сведений в национальные информационные системы, обмена информацией между государствами Союза, обработки запросов контролирующих органов и хранения данных.
Порядок внесения сведений в национальные системы
- Товарные остатки. При включении новых товаров в перечень прослеживаемых либо его изменении участники оборота обязаны в течение одного месяца со дня вступления в силу соответствующего решения представить сведения о фактических остатках в электронной форме. Совершать операции с такими товарами до внесения сведений нельзя.
- Текущий оборот. Информация из деклараций на товары, корректировок деклараций и иных предусмотренных документов должна передаваться в национальную систему не позднее трех календарных дней после выпуска товаров либо оформления соответствующих документов.
- Некоммерческое перемещение. При перемещении товаров в рамках договоров комиссии, поручения, хранения, подряда, лизинга, а также при направлении товаров на выставки и ярмарки сведения должны быть внесены не позднее дня, следующего за оформлением сопроводительного документа, если такая обязанность предусмотрена национальным законодательством.
Обмен информацией между государствами ЕАЭС
- Сведения между национальными системами передаются через Интегрированную информационную систему ЕАЭС.
- Максимальный срок межгосударственной синхронизации информации составляет 60 минут после получения сведений другой стороной.
- Информация о прослеживаемом товаре хранится пять лет с момента регистрации последней операции либо, если движение товара отсутствовало, с даты его выпуска для внутреннего потребления.
Проверочные запросы между государствами
Решение подробно регламентирует порядок межгосударственного информационного взаимодействия при проверке происхождения и движения товаров.
- Запросы и ответы формируются посредством Интегрированной информационной системы ЕАЭС на русском языке.
- Максимальный срок подготовки ответа составляет 15 календарных дней.
- Определен закрытый перечень сведений, которые могут содержаться в ответе, включая сведения о декларации на товары, стране происхождения, весе брутто, ценовых параметрах и иных идентифицирующих реквизитах.
- Установлены исчерпывающие основания для отказа в обработке запроса при отсутствии обязательных идентификаторов или нарушении требований к его оформлению.
Основные нововведения
- Экспериментальный режим завершен. Решение отменяет ранее действовавшие временные решения Совета ЕЭК от 21.01.2022 № 2 и № 3, закрепляя функционирование механизма прослеживаемости на постоянной основе.
- Введен порядок действий при технических сбоях. Если отсутствует связь, произошло отключение электроэнергии либо имеются иные технические проблемы, допускается перемещение товаров по бумажным сопроводительным документам. Национальные органы обязаны уведомить ЕЭК и государства Союза о возникновении и устранении сбоя в течение 60 минут.
- Предусмотрено исключение для гуманитарных поставок. При предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций допускается перемещение прослеживаемых товаров даже при отсутствии сведений в цифровой системе.
- Часть требований к расширенному составу сведений по декларациям на товары и первичным документам начинает применяться через один год после запуска постоянного механизма, что позволит государствам адаптировать свои информационные системы.
Практические последствия
- Участникам ВЭД необходимо обеспечить своевременную передачу сведений обо всех операциях с прослеживаемыми товарами в национальные информационные системы.
- При расширении перечня прослеживаемых товаров компаниям потребуется оперативно провести инвентаризацию остатков и представить сведения в течение одного месяца.
- Особое внимание необходимо уделить операциям, не связанным с продажей товаров, включая выставочную деятельность, хранение, комиссию, поручение и лизинг, поскольку такие перемещения также могут подлежать отражению в системе прослеживаемости.
- Организациям рекомендуется заранее проверить готовность складских и учетных систем к оперативной выгрузке необходимых сведений.
- При технических сбоях необходимо использовать бумажные сопроводительные документы в случаях, предусмотренных решением, и убедиться, что компетентный национальный орган официально уведомил ЕЭК о возникновении соответствующей ситуации.
Комментарий эксперта
Принятое решение завершает переход от пилотного проекта к обязательному наднациональному механизму прослеживаемости. Теперь контроль движения импортных товаров будет осуществляться непрерывно на всей территории Союза, а проверка происхождения товара сможет проводиться по всей цепочке его обращения вплоть до первоначальной декларации на товары. При этом установление закрытого перечня оснований для отказа в обработке межгосударственных запросов снижает риск необоснованных задержек при осуществлении контрольных мероприятий и делает порядок информационного взаимодействия более предсказуемым для бизнеса.